НПП взносы

Вступил в силу Закон о "Национальной палате предпринимателей" (НПП). Инициаторы этого документа в лице национальной экономической палаты Казахстана "Союз "Атамекен" полагают, что закон будет способствовать росту предпринимательства в нашей стране. Однако эту точку зрения разделяют не все бизнесмены

За кем последнее слово? На встрече с предпринимателями мегаполиса депутаты парламента, функционеры союза "Атамекен", пытались объяснить необходимость и полезность нового объединения для бизнес-сообщества, экономики и для страны в целом. Мухтар Мырзахметов, начальник управления департамента политики развития предпринимательства Министерства регионального развития РК, прочел свой доклад буквально на одном дыхании.

– В своей Стратегии "Казахстан-2050" глава государства отметил, что анализ международного опыта показывает, что консолидация предпринимателей в палате на деле воплощает принцип "сильный бизнес – сильное государство".

Правительством совместно с союзом "Атамекен" проработана модель обязательного членства в НПП. Национальная палата предпринимателей станет надежным и компетентным партнером правительства.
Решения НПП носят для правительства рекомендательный характер. Последнее слово остается всегда за правительством. Основные функции палаты – это защита прав предпринимателей, оценка работы государственных органов, поддержка бизнеса и отечественного производства, оказание сервисных услуг предпринимателям. А также развитие технического и профессионального образования, привлечение инвестиций и внешнеэкономическая деятельность субъектов предпринимательства.

Мухтар Мырзахметов заявил, что Национальная палата предпринимателей создается в целях роста и дальнейшего развития предпринимательского сектора. Среди ее задач – консолидация предпринимательского сообщества и создание условий для реализации инициатив бизнес-сообщества. Палата будет работать на принципах равноправия, независимости, саморегулирования, прозрачности деятельности, подотчетности и ответственности перед своими членами.

– В течение года, – уверен выступающий, – будут завершены все организационные мероприятия и создана структура исполнительных органов НПП. Следующим этапом деятельности палаты станет переходный период, который продлится до пяти лет. В соответствии с законом представительство в палате всех предпринимателей будет обеспечено по средствам прямых выборов членов региональных советов из числа предпринимателей и представителей бизнес-ассоциаций. Срок полномочий членов региональных советов составляет четыре года.

При этом правительство имеет право на приостановление отдельных решений съезда НПП. Такое право необходимо на переходный период, чтобы блокировать решения Национальной палаты, ущемляющие чьи-либо интересы. Порядок уплаты членских взносов и их максимальный размер устанавливаются правительством. За счет собственных средств будет осуществляться и финансирование всей структуры Национальной палаты.
От оплаты членских взносов освобождаются субъекты малого предпринимательства в течение пяти лет с момента вступления закона в силу. По истечении переходного периода решение об освобождении от уплаты членских взносов будет приниматься съездом Национальной палаты. Субъекты предпринимательства выплачивают обязательные членские взносы ежегодно до 31 декабря, – сказал в заключение Мухтар Мырзахметов.

Нет предела для совершенства

Как показал дальнейший разговор, алматинских бизнесменов не в полной мере удовлетворили разъяснения начальника департамента.

Директор Казахстанской туристической ассоциации Рашида Шайкенова высказала свое отношение следующим образом:

– Мы абсолютно счастливые люди, потому что всегда кто-то знает лучше нас, что нам надо. У меня убеждение, что на сегодняшний день бизнес-ассоциации, которые работают по многу лет на рынке Казахстана и приносят реальную пользу, теряют возможность нормально работать. Мы не получаем ответы на свои вопросы. Кто будет определять, что такое услуги? Кому будут выделять деньги за оказание этих услуг? Кто будет решать, какие люди будут в руководстве Национальной палаты? Необходимы квалификационные требования для соискателей на место в руководстве Национальной палаты и в союзе "Атамекен", – уверена Рашида Шайкенова.

Первый заместитель председателя правления СПК "Союз "Атамекен" Рахим Ошакбаев искренне разделил эту озабоченность, но при этом сказал, что система выборов в НПП не позволит попасть в руководство неэффективным людям и долго там просуществовать. Выборы, по его словам, – это зависимость. Иначе говоря, любой функционер будет зависеть от мнения ассоциации и предпринимателей.

Депутат Сената Парламента РК Жумабек Турегельдинов рассказал собравшимся, как народные избранники принимали проект этого закона.

– Когда законопроект прошел, у нас было много вопросов. Мы долго спорили, разговаривали. В первоначальном варианте членские взносы должен был платить и малый бизнес. Теперь все будет зависеть от самих предпринимателей – как пройдет съезд, как будут формироваться органы управления.

Нужно будет серьезно работать по нахождению точек соприкосновения, чтобы палата могла работать полнокровной жизнью. Надо нарабатывать опыт. Через год или через полгода, когда появятся вопросы, всегда можно предложить поправки в этот закон. Когда документ начнет работать, сразу будут видны его недоработки. Мы не говорим, что этот закон идеальный, но сейчас давайте активно поучаствуем в подготовке съезда Национальной палаты, – предложил депутат.

Вопросы и ответы

Директор Алматинской ассоциации предпринимателей Владимир Ермаков обратил внимание собравшихся на то, что сейчас идет период становления и установлен пятилетний переходный период для малого бизнеса. А МСБ, по его словам, сегодня самая проблемная часть казахстанского бизнеса.

– Я понимаю, что будут съезды, появятся президиумы и так далее. Важно, чтобы в этом процессе мы не забыли о том, чем изначально должны заниматься. Я хотел бы, чтобы в составе Национальной палаты, в составе ее президиума, региональных советов малый бизнес должен быть представлен даже в большей мере, чем сейчас. Не хочется потерять то, что мы сейчас имеем, – заявил господин Ермаков.

Директор форума предпринимателей Казахстана Мунавара Палташева сказала, что ни ей, ни большинству предпринимателей непонятна структура и будущая деятельность НПП.

– Закон принят, но в нем для предпринимателей вопросов больше, чем ответов. Непонятен механизм реализации этого документа. Необходимо объяснить бизнесу, что даст ему национальная палата и каково место и позиция региональных, отраслевых ассоциаций, их взаимоотношение с НПП.

А вот председатель совета предпринимателей при филиале "НЭПК "Союз "Атамекен" по Алматы Иван Кравченко является сторонником Национальной палаты предпринимателей. По его мнению, если бизнес платит налоги государству, так почему же не платить и своеобразный налог в пользу организации, которая будет этот бизнес защищать, оппонировать правительству.

– Опыт таких развитых стран, как Франция, Германия, показывает, что там, где предприниматели объединены, представляют собой серьезную силу, предпринимательство является ведущим фактором развития экономики. Поэтому я, в принципе, не вижу никаких минусов, – считает Иван Кравченко.